ВЕРХОВЕНСТВО ХАРТИИ
Хартия является документом, гарантирующим права свободного человека. Она
выше конституции -- устройства государства, писанных законов и обычного
права.
16. Никто не вправе издавать законы, заключать договоры, принимать
обязательства и вести деятельность, противоречащие настоящей Хартии
Как следствие государство не вправе заключать договоры и присоединяться к
международным организациям, если это налагает на него обязательства,
противоречащие настоящей Хартии
Статья запрещает всякую деятельность, противоречащую Хартии. В частности,
она запрещает участие в международных договорах и членство в международных
организациях, стесняющие свободу россиян, тем самым, защищая их не только
от своей, но и от международной бюрократии.
Чрезвычайно важно, однако, что, минимизируя государственное вмешательство
Хартия резко усиливает роль обычая и традиций. Статья устанавливает норму,
согласно которой не защищается властью лишь малая часть океана обычных
прав, связанная с нарушениями свобод. Во всем остальном за гражданами
России как бы закрепляется легальное право жить по своим обычаям.
Из статьи имплицитно следует подчиненный характер писанного права. Оно не
может противоречить ни Хартии, ни обычаям.